重慶擬設許可制度防租賃汽車詐騙惡案

    中新網重慶7月24日電 (記者 劉賢)22日至24日在重慶舉行的重慶市四屆人大常委會第四次會議上，《重慶市道路運輸管理條例(修訂草案)》(以下簡稱修訂草案)提請會議審議。修訂草案規定，對小型客車租賃經營實施許可管理，建立市場準入、退出機制。官方對擬新設行政許可的原因進行了解釋。

　　據重慶市交委副主任楊昌學介紹，由于沒有設定準入門檻，目前大部分汽車租賃經營者規模小，抗風險能力弱，安全保障措施不到位，安全隱患比較突出。2005年、2008年、2009年相繼發生200多輛租賃車被詐騙的惡性案件。山東、山西、江西等省目前對汽車租賃已實施了許可管理。

　　修訂草案只針對小型客車(9座以下)設定行政許可，而未將大、中型客車租賃和貨車租賃等納入許可范圍。

　　楊昌學說，這主要是為了促進重慶市道路運輸市場整體健康發展的需要。根據工商部門注冊登記信息統計，目前汽車租賃市場以小型客車租賃為主，其行業自律性不強，總體服務質量不高，部分汽車租賃經營者變相從事道路運輸經營活動，在一定程度上擾亂了道路客運市場整體秩序，尤其是出租汽車客運市場秩序。針對這種情況，需要建立準入、退出機制加強管理，以維護道路運輸市場整體健康發展。同時，為最大限度發揮市場在資源配置中的基礎性作用，最小限度干預市場調節功能，對其他汽車租賃活動不設定許可管理制度。

　　在審查過程中，也有意見認為目前設定小型客車市場準入的行政許可不適宜。楊昌學說，這類意見的主要理由是年初《國務院機構改革和職能轉變方案》明確要求“今后一般不新設行政許可”，雖然小型客車租賃涉及公共安全和道路運輸市場穩定，但只要加強事中、事后監管，也能有效避免安全和隱患�？紤]到道路運輸行業利益關系復雜，矛盾隱患較多，穩定風險較大，實施事中、事后管理要求較高，修訂草案建立了小型客車租賃許可制度，以促進道路運輸行業整體穩定和諧。

　　根據修訂草案，從事小型客車租賃經營應當符合6項條件：一是取得工商營業執照；二是有20輛以上符合國家標準并經檢測合格的自有小型客車；三是租賃車輛保險手續齊備；四是有與其經營業務相適應的辦公場所、停車場地；五是有相應的業務、管理人員；六是有健全的安全生產管理制度和服務質量保障措施。
 

重慶網站建設 http://www.european-identity.net