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    重慶擬設許可制度防租賃汽車詐騙惡案

    發布時間:2013/7/25 19:56
     

        中新網重慶7月24日電 (記者 劉賢)22日至24日在重慶舉行的重慶市四屆人大常委會第四次會議上,《重慶市道路運輸管理條例(修訂草案)》(以下簡稱修訂草案)提請會議審議。修訂草案規定,對小型客車租賃經營實施許可管理,建立市場準入、退出機制。官方對擬新設行政許可的原因進行了解釋。

      據重慶市交委副主任楊昌學介紹,由于沒有設定準入門檻,目前大部分汽車租賃經營者規模小,抗風險能力弱,安全保障措施不到位,安全隱患比較突出。2005年、2008年、2009年相繼發生200多輛租賃車被詐騙的惡性案件。山東、山西、江西等省目前對汽車租賃已實施了許可管理。

      修訂草案只針對小型客車(9座以下)設定行政許可,而未將大、中型客車租賃和貨車租賃等納入許可范圍。

      楊昌學說,這主要是為了促進重慶市道路運輸市場整體健康發展的需要。根據工商部門注冊登記信息統計,目前汽車租賃市場以小型客車租賃為主,其行業自律性不強,總體服務質量不高,部分汽車租賃經營者變相從事道路運輸經營活動,在一定程度上擾亂了道路客運市場整體秩序,尤其是出租汽車客運市場秩序。針對這種情況,需要建立準入、退出機制加強管理,以維護道路運輸市場整體健康發展。同時,為最大限度發揮市場在資源配置中的基礎性作用,最小限度干預市場調節功能,對其他汽車租賃活動不設定許可管理制度。

      在審查過程中,也有意見認為目前設定小型客車市場準入的行政許可不適宜。楊昌學說,這類意見的主要理由是年初《國務院機構改革和職能轉變方案》明確要求“今后一般不新設行政許可”,雖然小型客車租賃涉及公共安全和道路運輸市場穩定,但只要加強事中、事后監管,也能有效避免安全和隱患?紤]到道路運輸行業利益關系復雜,矛盾隱患較多,穩定風險較大,實施事中、事后管理要求較高,修訂草案建立了小型客車租賃許可制度,以促進道路運輸行業整體穩定和諧。

      根據修訂草案,從事小型客車租賃經營應當符合6項條件:一是取得工商營業執照;二是有20輛以上符合國家標準并經檢測合格的自有小型客車;三是租賃車輛保險手續齊備;四是有與其經營業務相適應的辦公場所、停車場地;五是有相應的業務、管理人員;六是有健全的安全生產管理制度和服務質量保障措施。
     

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